Охрана труда
ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ ОХРАНЫ ТРУДА МОЖНО РАЗДЕЛИТЬ НА ПЯТЬ ГРУПП:
разработка документации
обязательное страхование работников, выплата компенсаций, предоставление льгот и т. п.
спецоценка условий труда на рабочих местах, оптимизация персонала и т. п.
обеспечение работников спецодеждой, обувью и иными средствами защиты
медосмотры, сотрудников, создание системы спортивного оздоровления работников
Таким образом, охрана труда включает в себя комплекс мероприятий, направленных на создание безопасных условий труда для сотрудников и предприятия в целом.
СИСТЕМА И ЭЛЕМЕНТЫ ОХРАНЫ ТРУДА:
Система охраны труда — это система сохранения жизни и здоровья работников. Правила и порядок охраны труда работников регулирует Трудовой кодекс РФ. Ранее организация системы охраны труда на предприятии велась на основании положений Федерального закона от 17.07.99 № 181-ФЗ «Об основах охраны труда в РФ». Закон об охране труда утратил силу с 5 октября 2006 года. Охрана труда работников включает в себя создание работоспособной системы управления охраной труда в компании (ст. 217 ТК РФ). Создать службу охраны труда или принять специалиста в этой области необходимо всем организациям и предпринимателям с численностью сотрудников более 50 человек. Причем данное условие справедливо не только для работодателей-производителей, но и для тех, кто ведет деятельность в сфере услуг (письмо Минтруда от 10.06.2016 № 5-2/00Г-2136). Служба будет следить за условиями работы в компании или у ИП, вести документацию, контролировать безопасность работы на оборудовании, расследовать несчастные случаи на производстве, а также обучать сотрудников.
В организации, где работают не более 50 человек, охрана труда по ТК РФ может быть возложена на любого сотрудника — в порядке совмещения или по совместительству. Например, бухгалтера, кадровика, руководителя производственного цеха или начальника отдела продаж. Кроме того, компании необходимо разработать локальные нормативные акты по вопросам охраны труда. Во-первых, положение об охране труда и система управления охраной труда. Во-вторых, программу проведения инструктажа по охране труда. В-третьих, инструкцию по охране труда. Ее разрабатывают исходя из должности или профессии работников. Или предприятие имеет право передать обязанности специалиста по охране труда на аутсорсинг, что будет целесообразней всего. Ведь содержание в штате специалиста бывает накладно для организации, а возложение этих обязанностей по совместительству, чревато тем, что совместитель не совсем компетентен в таких вопросах, часто без опыта, часто очень сильно загружен. Что в последующем как правило приводит к тому, что при проверках бывают недочеты, нарушения, что соответственно грозит штрафом в немалую сумму для предприятия.
Административная ответственность за нарушения по охране труда составляет от 50 000 тысяч рублей по каждому пункту. Более того, передав функцию специалиста по охране труда на аутсорсинг, предприятие получит полноценного «штатного» специалиста по охране труда, с опытом и соответствующими компетенциями и знаниями.
Техника безопасности — система организационных и технических мероприятий и средств, которая поможет предотвратить воздействие на сотрудников опасных производственных факторов;
Пожарная безопасность — мероприятия, которые направлены на улучшение противопожарного состояния и снижение риска пожаров в процессе трудовой деятельности;
Санитарно-гигиенические условия труда — комплекс мероприятий, которые направлены на создание комфортного микроклимата на рабочих местах и обеспечение полноценных отдыха и бытовых условий на территории компании.
Электробезопасность — система мероприятий, которые направлены на защиту от вредного и опасного воздействия электротока, электродуги, электромагнитного поля и статического электричества. Управление безопасностью труда — работы по обеспечению безопасности, снижению травматизма и аварийности, профессиональных заболеваний, улучшению условий труда.
ТРЕБОВАНИЯ ОХРАНЫ ТРУДА:
Требования по охране труда — это требования, которые устанавливают правила, процедуры и критерии, направленные на сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности.
В каких документах изложены требования охраны труда? Помимо Трудового кодекса правила по охране труда, обязанные для работодателя, прописаны в следующих законах и нормативных актах:
- Федеральный закон от 30.03.99 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;
- Постановление Минтруда России от 08.02.2000 № 14 «Об утверждении Рекомендаций по организации работы Службы охраны труда в организациях»;
- Приказ Минздравсоцразвития РФ от 01.06.2009 № 290н «Об утверждении Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты»;
- Федеральный закон от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда».
Обязанность работодателя по обеспечению безопасных условий охраны труда определяет ст. 212ТК РФ Соблюдение требований охраны — обязанность каждого работодателя независимо оттого, какую систему налогообложения он применяет. Работодатель обязан обеспечить за свой счет;
- Безопасность при эксплуатации оборудования, зданий и используемых в процессе работы материалов и инструментов;
- Применение средств защиты, прошедших декларирование соответствия или сертификацию;
- Соответствующие условия на каждом рабочем месте;
Выдачу средств индивидуальной защиты, обезвреживающих средств сотрудникам, которые работают в грязных условиях, при некомфортных температурных условиях или в небезопасных условиях;
- Проведение спецоценки условий работы;
- Соответствующие требованиям охраны труда условия труда на рабочих местах, их контроль, санитарно-бытовое и медицинское обслуживание работников;
- Режим труда и отдыха.
ОХРАНЫ ТРУДА НА РАБОЧЕМ МЕСТЕ:
Работодатель обязан обеспечить соответствие рабочих мест требованиям охраны труда. Расположение и организация рабочих мест, оборудование и инструменты для работы, воздушная среда и другие условия должны быть безопасными и не угрожать жизни работника.
Для определения того, как работодатель соблюдает требования охраны труда к рабочему месту, проводят специальную оценку условий труда на каждом рабочем месте.
СПЕЦИАЛЬНАЯ ОЦЕНКА УСЛОВИЙ ТРУДА:
Это комплекс мероприятий, с помощью которых выявляются вредные и опасные факторы производства и оценивается их воздействие на организм работника.
Спецоценке подлежат все рабочие места, кроме надомников, дистанционных работников. Проводить специальную оценку условий труда следует не реже одного раза в пять лет. Этот срок отсчитывается со дня, когда были утверждены результаты спецоценки. Подробнее читайте в статье «Специальная оценка условий труда».
ПРАВИЛА И НОРМЫ ОХРАНЫ ТРУДА:
Работодателю необходимо зафиксировать правила и нормы охраны труда на предприятии. Для этого, в первую очередь, следует:
- систематизировать выявленные в ходе проверок недостатки в сфере безопасности труда работников;
- установить неактуальные нормы охраны труда;
- оценить эффективность действующих правил.
Затем необходимо составить и утвердить положение об охране труда. То есть документ, в котором указаны основные правила охраны труда на предприятии. Чтобы положение по охране труда не получилось громоздким, не включайте в него общие правила по охране труда, которые прямо предусмотрены законом.
ШТРАФЫ И НАРУШЕНИЯ ОХРАНЫ ТРУДА (КОАП РФ 5.27):
Вид нарушения | Штрафы для должностного лица и ИП | Штрафы для ЮЛ |
Любое нарушение государственных нормативных требований охраны труда (п. 1 и 5 ст. 5.27.1 КоАП РФ) | Штраф от 2000 до 5000 руб. При этом в отношении должностных лиц вместо наложения штрафа возможно предупреждение. За повторное нарушение — штраф от 30 000 до 40 000 руб. При этом вместо штрафа в отношении предпринимателей возможно приостановление деятельности до 90 суток, а в отношении должностных лиц — дисквалификация от года до трех лет | Штраф от 50 000 до 80 000 руб. За повторное нарушение — штраф от 100 000 до 200 000 руб. или приостановление деятельности до 90 суток |
Нарушение порядка проведения спецоценки условий труда или непроведение спецоценки (п. 2 и 5 ст. 5.27.1 КоАП РФ) | Штраф от 5000 до 10 000 руб. При этом в отношении должностных лиц вместо наложения штрафа возможно предупреждение. За повторное нарушение — штраф от 30 000 до 40 000 руб. При этом вместо штрафа в отношении предпринимателей возможно приостановление деятельности до 90 суток, а в отношении должностных лиц — дисквалификация от года до трех лет | Штраф от 60 000 до 80 000 руб. За повторное нарушение — штраф от 100 000 до 200 000 руб. или приостановление деятельности до 90 суток |
Допуск сотрудника к работе без прохождения обучения и проверки знаний по охране труда, без обязательных медосмотров или при наличии медицинских противопоказаний (п. 3 и 5 ст. 5.27.1 КоАП РФ) | Штраф от 15 000 до 25 000 руб. За повторное нарушение — штраф от 30 000 до 40 000 руб. При этом вместо штрафа в отношении предпринимателей возможно приостановление деятельности до 90 суток, а в отношении должностных лиц — дисквалификация от года до трех лет | Штраф от 110 000 до 130 000 руб. За повторное нарушение — штраф от 100 000 до 200 000 руб. или приостановление деятельности до 90 суток |
Необеспечение работников средствами индивидуальной защиты** (например, каской для защиты головы) (п. 4 и 5 ст. 5.27.1 КоАП РФ) | Штраф от 20 000 до 30 000 руб. За повторное нарушение — штраф от 30 000 до 40 000 руб. При этом вместо штрафа в отношении предпринимателей возможно приостановление деятельности до 90 суток, а в отношении должностных лиц — дисквалификация от года до трех лет | Штраф от 130 000 до 150 000 руб. За повторное нарушение — штраф от 100 000 до 200 000 руб. или приостановление деятельности до 90 суток |
Также должностным лицам компании грозит уголовная ответственность за нарушение требований охраны труда, повлекшее по неосторожности причинение здоровью тяжкого вреда здоровью человека (ч. 1 ст. 143 УК РФ).
Санкции такие:
- штраф до 400 000 рублей или же штраф в размере зарплат либо другого дохода осужденного за срок до 18 месяцев; обязательные работы на сроки 180-240 часов; исправительные работы на сроки максимум до двух лет;
- принудительные работы на срок максимум до одного года;
- заключение под стражу на срок до одного года с лишением права занимать определенные должности (или без такового).
- Если нарушение правил и норм охраны привело к смерти человека, должностному лицу грозят принудительные работы на срок до четырех лет.
- Либо его могут заключить под стражу на срок до четырех лет с лишением права занимать определенные должности на срок до трех лет или без такового. Если в результате несчастного случая на производстве пострадало два и более человек, должностному лицу грозят принудительные работы на срок до пяти лет либо лишение свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности на срок до трех лет (или без такового).
ГДЕ ЗАКАЗАТЬ УСЛУГИ ПО ОХРАНЕ ТРУДА?
Группа компаний «САХАТЕХКОНСАЛТ» оказывает компетентную помощь по охране труда. Мы обслуживаем компании различных организационно-правовых форм. Клиенты получают подробные отчеты с рекомендациями по устранению выявленных ошибок. Просто нажмите на «подать заявку» и мы свяжемся с Вами!